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我國公共資源平臺建設(shè)提出，公共資源平臺由公共服務(wù)平臺、交易平臺和監(jiān)督平臺組成三網(wǎng)分離的架構(gòu)體系，并從國家戰(zhàn)略的層面制定了到2017年底前打造橫向到邊、縱向到底的公共資源交易電子公共服務(wù)平臺的戰(zhàn)略目標。這種相互配合、相互制約、相互支撐的頂層設(shè)計是對《電子招標投標辦法》中關(guān)于電子招投標系統(tǒng)功能分類的進一步深化。
交易平臺的市場化，是招投標乃至整個公共資源交易平臺體系改革設(shè)計的核心機制，通過引入第三方交易平臺促進公共資源平臺交易功能的剝離，并最終實現(xiàn)交易平臺市場化改革。由此可見，第三方交易平臺成為公共資源交易平臺發(fā)展的關(guān)鍵。
現(xiàn)狀及存在的主要問題
現(xiàn)階段交易平臺分為三類。第一類是中央企業(yè)所屬的交易平臺，其立足于企業(yè)自身需求而建立，通常局限在特定的行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域，本質(zhì)屬于服務(wù)、監(jiān)管和交易三位一體的模式。第二類是交易中心（包括建設(shè)工程交易中心和公共資源交易中心）所屬交易平臺，它們多是由政府的各個部門建設(shè)，集服務(wù)、監(jiān)管和交易三位一體的模式，平臺占有很大的市場份額；第三類被稱之為第三方交易平臺，目前這類平臺全國存量很少。它是除招標人和政府部門之外由市場主體所建的平臺，是交易各方之外的獨立機構(gòu)，具有不可替代的法律地位。其最大的優(yōu)勢是可隨時、隨地跨行業(yè)、跨地區(qū)為公共資源交易各方提供服務(wù)。例如，藍采和采購網(wǎng)就是一個專業(yè)的第三方招投標平臺，致力于為工業(yè)制造企業(yè)及供應(yīng)鏈上下游終端客戶提供一站式的采購、銷售、支付、物流、質(zhì)檢及金融等相關(guān)服務(wù)的一體化解決方案！
近日，《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案》的出臺使公共資源交易平臺無法再維持現(xiàn)狀，沒有退路，必須變軌，作為占有公共資源交易市場份額少之又少的第三方交易平臺，更是面臨著前所未有的新情況和新問題。
1.第三方交易平臺公正性受到質(zhì)疑。認為第三方交易平臺與交易雙方存在明確的利益關(guān)系，在公共資源交易中難以保證公正性。因此，從思想上排斥與第三方交易平臺的對接。
2.政策配套不足，公共資源交易存在壟斷現(xiàn)象。
3.發(fā)展屬于初創(chuàng)期，功能受到制約。
4.技術(shù)開發(fā)為主導(dǎo)，運營服務(wù)跟不上。
5.政府應(yīng)對不足，監(jiān)管面臨滯后。
第三交易平臺存在的必要性及優(yōu)勢
目前公共資源交易中最大的問題是權(quán)力的封閉運行，交易環(huán)節(jié)缺乏公開、透明的競爭機制。實現(xiàn)公共資源由行政配置向市場配置轉(zhuǎn)變可使市場交易信息更加公開透明，市場秩序更加規(guī)范有序。
實際上，現(xiàn)有公共資源交易平臺自成立以來就隸屬于行政部門，缺乏獨立性和自主性。這類平臺在公共資源和市場交易時，它的交易對象是市場化的主體，如果本身交易機構(gòu)又隸屬于政府部門，這就很難保證對市場化的公共服務(wù)保持獨立性，沒有獨立性就沒有公正性。
公共資源交易平臺發(fā)展成功的對策建議
一、開放標準，積極擁抱第三方交易平臺。
二、簡政放權(quán)，讓市場去檢驗第三方交易平臺。
三、界定行為，明確劃分責(zé)任。
四、創(chuàng)新監(jiān)管，用多元化監(jiān)督方式來約束第三方交易平臺。
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